蔡紅：產(chǎn)業(yè)興旺與鄉村治理：中國式現代化圖景下的鄉村振興

首都經(jīng)濟貿易大學(xué)旅游研究中心主任、工商管理學(xué)院教授蔡紅發(fā)表主旨演講，演講題目為《產(chǎn)業(yè)興旺與鄉村治理：中國式現代化圖景下的鄉村振興》。蔡紅從四個(gè)方面進(jìn)行了分享，分別為中國式現代化的科學(xué)內涵、鄉村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興中的鄉村治理、鄉村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。二十大報告中提出：”鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。農業(yè)農村部公布第十二批全國“一村一品”示范村鎮名單。全國“一村一品”示范村鎮累計達到4068個(gè)?！耙淮逡黄贰笔痉洞彐偭⒆惚镜刭Y源，發(fā)展特色種養、特色食品、特色手工業(yè)、特色文化、鄉村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，具有很強的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，成為促進(jìn)農業(yè)多環(huán)節增效、農民多渠道增收的重要力量。二十大報告中提出“統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉村”。政策引領(lǐng)是一方面，更重要的是增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。

首先呢，我們看一下，因為我們經(jīng)常在談這個(gè)中國式的這個(gè)現代化，那么我們要了解一下中國現代化，黨的20大報告里面呢，提出呢是全民建設社會(huì )國家最艱巨最繁重的任務(wù)，仍然在堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，暢通城鄉要素流通，這個(gè)城鄉要素當然包括我們的生產(chǎn)要素，還有就是生態(tài)要素里面現在非?？粗氐男畔⒘髡撊瞬?，這些是更重要的內容，中國現代化呢，是人口規模巨要的現代化，是全體人民共同富?，F代化，是部分民族相協(xié)調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發(fā)展道路現代化，這個(gè)是基于我們自己國情的中國特色現代化的一個(gè)特征，當然也是呢，它同樣推進(jìn)了我們農業(yè)農村的現代化，實(shí)現鄉村振興的有新的要求，可以說(shuō)它深刻揭示了中國現代化的科學(xué)內涵，在報告里面，還明確提出，是加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)組織，實(shí)際上現在我們談到的鄉村的振興，就是實(shí)現了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)的技術(shù)振興。

剛才我們提到的說(shuō)我中國是現代化，是人口更多的現代化，這是截止2022年的我們全國人口，我們會(huì )發(fā)現老齡化非常嚴重，鄉村現在最典型的特征，就是未富先老，這也針對于我們在后勤，那么怎么樣能夠把一些新鮮的力量能夠吸到鄉村，能夠的去共建鄉村，能夠的去改變，調研了兩千多個(gè)鄉鎮，這個(gè)情況是非常多的，再有就是有些農村的老齡人口已經(jīng)占到了百分之七八十。

還有我們可以看到2013年到2022年，我們城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入，雖然我們帶來(lái)了不斷的增長(cháng)，但是我們可以看到城鄉差距在不斷的增長(cháng)，那么如果說(shuō)在將近。城鄉之間的差距，我們的人均有這理收入達到了3萬(wàn)元年人均的3萬(wàn)元，他揭示了鄉村發(fā)展存在的不平衡，不協(xié)調，不可持續的問(wèn)題，盡管我們有些鄉村這個(gè)發(fā)展的非常好，但是還是有薄弱，那么未富先老，老齡化的這個(gè)嚴重問(wèn)題，以及城鄉區差距邊的差距非常大，在鄉村振興中我們領(lǐng)導人該怎樣去精準發(fā)力呢，這呢也是我們要去探索的。

而且我們還是需要呢，跳出旅游去旅游。因為很多的地區，它并非有很好的這種旅游資源地，不是說(shuō)所有地方都適合你發(fā)展的鄉村旅游。

這也是我當時(shí)跟咱們那個(gè)管理部的主管鄉村旅游負責人我們在那探討的時(shí)候呢，達成了一個(gè)共識，農商的旅游和發(fā)展是一條龍的這種產(chǎn)業(yè)體系，事實(shí)上是把123產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，而線(xiàn)上銷(xiāo)售，所以重點(diǎn)去推廣互聯(lián)網(wǎng)能力上的人才的培養，這一點(diǎn)呢是非常重要的，剛才推到賞花游出境半徑，出行半徑是不斷增大的，而且南京的梅花呀，武漢的櫻花，也是這樣的，                            

還有一個(gè)就是我們介紹綠色的模式，把我們的紅色革命的時(shí)期紅色，比較被認可的紅色景點(diǎn)發(fā)展起來(lái)在我們的重慶是有兩條鄉村路行線(xiàn)線(xiàn)，這個(gè)非常不容易的，包括我們巫山縣的啊，以及就是我們奉節本本也是非常富有特質(zhì)的哈，這個(gè)包括云海景區等，本身也是屬于個(gè)非常重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現的一種形                 

同時(shí)的確有我們自身的不同的特點(diǎn)，但是我們做借鑒的時(shí)候呢，可以說(shuō)江蘇的溧陽(yáng)是比較值得他去借鑒的，，這是2022年的一個(gè)數據，就是呃數圳公共物業(yè)基貸呢達到了231萬(wàn)人次，這是真正的讓農民從我們的鄉村發(fā)展中呢得到了十倍。

當然我們重慶呢，電商方面我們有融資身特別有代表性的，特別是可以能夠售賣(mài)我們的農產(chǎn)品，它能夠達到的就是在我們幾個(gè)重要的平臺，像淘寶啊，京東啊這樣的一個(gè)這個(gè)平臺都達到了2300多萬(wàn)，而且呢，我培育了很多的網(wǎng)紅店，也能夠能達到近元一千萬(wàn)的銷(xiāo)售額。

我們打開(kāi)了國門(mén)之后，實(shí)現了手機之間的這種相互的這個(gè)交流之后，露營(yíng)有沒(méi)有發(fā)展的可能，   其實(shí)可以但是優(yōu)勝劣汰。

20大報告里面呢，提到的就是鞏固拓展脫貧空間程度，增強中地區和各地區群眾的內生發(fā)展動(dòng)力，那怎么去激發(fā)他的內生發(fā)展能力。有很多種的方式和方法，后面我們會(huì )來(lái)這個(gè)談到，同時(shí)呢，剛報告里也提到的就是統籌鄉村基礎設施，那么我介紹康縣，他做的第一件事就是讓老百姓學(xué)會(huì )講衛生，這個(gè)其實(shí)是非常不容易的，但是客服困難后，發(fā)生了非常大的變化?，F在康縣是到全域鄉村旅游作為一個(gè)重要抓手，它是有七個(gè)綠山村，兩個(gè)鄉鎮，是中國最美旅行村鎮，同時(shí)發(fā)展它的山水，古道，農耕，紅色飲食，民宿等，它也是推出的一批這個(gè)我們鄉村旅游的經(jīng)濟線(xiàn)路，包括戶(hù)外以及運動(dòng)線(xiàn)路。其實(shí)，很多這個(gè)相對發(fā)展好的基本上都采取了這種方式，但是最重要的就是你要落表實(shí)出，因為我們在調研的時(shí)候呢，像袁家村他也是這樣一個(gè)模式，同時(shí)呢，他提出來(lái)的三個(gè)不同就是創(chuàng )新。還有共同管理機制，探索共識的提高屬性，他提到把各方的力量予以整合，這是我們發(fā)展的鄉村旅游可持續的一個(gè)非常重要的一部分的這個(gè)路徑

我們之中呢，發(fā)現了很多時(shí)候為了去展示和凸顯所謂的景區哈的這種模式，結果呢，這個(gè)去嚴重影響到這種鄉村呢，它自然形成了一種鄉村，當然還有就是這個(gè)相關(guān)居民的參與模式，這一點(diǎn)也是非常重要的，比如奉節的旅游文化好，可能不利于鄉村旅游的進(jìn)一步發(fā)展   還有就是引流民，如果我們村落能夠達到這樣的一個(gè)平臺，，那么可以說(shuō)呢，它的影響，它聚集的效應確實(shí)非常大的。

我們看下的北溝村，它是背靠的十公里長(cháng)城，它的一花飄香，它有很多的這個(gè)紅榆樹(shù)，千名的榆樹(shù)。他當時(shí)是全村是138戶(hù)，其中有13戶(hù)的是代位人。

那北溝村呢，它的治理在綜合治理上也做的非常好，其中有一點(diǎn)就是呢，它是北京的第一批的生活垃圾的分類(lèi)式的村，這個(gè)垃圾的分類(lèi)有像大件垃圾的物業(yè)公司上門(mén)回收，那么有害垃圾有分類(lèi)源收集的運輸處理，然后由區貨公司進(jìn)行運回，將再生資源的回收公司進(jìn)行新略。實(shí)際上呢，他用的方式是成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的物業(yè)公司，通過(guò)差異票定價(jià)來(lái)收取費，，分檔進(jìn)行收費，假如，規模比較大，那么它是雙方協(xié)商申取利權。這是他的這個(gè)在在宣傳過(guò)程中呢，采取的系列一些措施，像這個(gè)趣味競賽，同時(shí)呢，他成立了京郊首家的互幫互助的區域，我們可以看一下啊，他這個(gè)申請的中心是在長(cháng)城腳下，還是呢有一定規模，包括剛才吳老師呢提及到的分法。

這個(gè)是特色酒店，因為他在最初設計的時(shí)候呢，其實(shí)呢，是假如他在設計的時(shí)候，他把一些呢，這個(gè)國外的人士對于酒店認知，他進(jìn)行了相關(guān)的一些設計，但是現在的團隊在瓷磚上面的顏色配比不行，

我們可以看到就是剛才提提到的他們這個(gè)鄉村遺產(chǎn)地，這是他的一個(gè)法律書(shū)館。所以現在很多鄉村培訓，它不是說(shuō)單純只是為自己的這個(gè)鄉村的文化，很多外來(lái)文化，如果說(shuō)結合的好，它其實(shí)是可以斷的去的，共同構建出來(lái)我們現代的鄉村的文化的景觀(guān)，包括文化遺產(chǎn)，我們的鄉村式呢，創(chuàng )新了一種模式，它是在2018年建設孝慈堂的建設，就是搭建了群眾愛(ài)心的一個(gè)平臺，去年我們看了一下，的確還市場(chǎng)非常不錯的，他的募集的資金，我們可以看到我們看到就他的支書(shū)資金，那么有盈余的受益的村民呢，達到了8700人次，那么這種孝支行的確呢，它有具體的這樣一些的設計，比如說(shuō)黨員干部的帶頭的精華，當然，自己也在做元素，這是他的一個(gè)小祠堂

 20大報告里面明確提出的就是呢，基本公共服務(wù)的推廣，這一點(diǎn)呢，是非常重要的，它是促進(jìn)我們人群發(fā)展，全體人民共同富裕的這個(gè)非常重要的一個(gè)領(lǐng)域

高質(zhì)量發(fā)展是全面結和社主義現代化國家的首要任務(wù)，所以說(shuō)呢，我們怎么樣去呢？發(fā)展它應該是高端的發(fā)展，什么樣的發(fā)展是高度發(fā)展，這里邊呢，欒川是一個(gè)呢，非常的有代表性的這樣一個(gè)例子，欒村現在是一家的新的一個(gè)是外集群的模式，那么他的這種建設的辦法，工作辦法和成果做的非常好，這個(gè)很值得我們的這個(gè)縣級做鄉村旅游，規劃設計的專(zhuān)業(yè)化，包括鄉村建筑及文化，以及服務(wù)管理信息化，各產(chǎn)管規化。

他的政府支持一點(diǎn)，景區補貼一點(diǎn)，他的很重要的經(jīng)驗就是房間的數量做簡(jiǎn)化，你比如說(shuō)我們重慶，如果說(shuō)我們發(fā)展這，事實(shí)上重慶因為濕氣很大，其實(shí)呢要配一些小家電，比如我去臺灣，民宿給我印象最深刻的就是什么，它有開(kāi)烘干機，所以衣服要第二天是非常舒服的，所以我們說(shuō)很多時(shí)候是需要你們需要去做加法的，呃，你包括我們昨天的這個(gè)會(huì )那么非常多佳肴，但是非?？上г谏喜说倪^(guò)程中，沒(méi)有對于這些菜品介紹，特別是當地一個(gè)非常具有的文化的內涵的菜，很多時(shí)候我們是需要在一些細節上面去服利。

那么鄉村旅游還有一個(gè)是可持續的運營(yíng)的問(wèn)題，他一定要去強調我們社會(huì )責任感，在這里邊呢，我這個(gè)非常的推薦的其中的一個(gè)企業(yè)，在做某個(gè)項目的時(shí)候，就邀請了他們的這個(gè)創(chuàng )始人談了一下，他的這個(gè)理念做的是非常好，就是生態(tài)自然保護，人文保護。

創(chuàng )新模式經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )新，土地的創(chuàng )新，產(chǎn)品的創(chuàng )新，運營(yíng)創(chuàng )新和品牌和創(chuàng )新，特別是在運營(yíng)創(chuàng )新中呢，就是是利用文理產(chǎn)業(yè)綜合體的個(gè)思路進(jìn)行整合，但是現在民族發(fā)展就是相對非常好的，都是用這樣的一個(gè)思路去做，當然他還有一些深厚創(chuàng )情法，同時(shí)我們可以看到像延慶最近也在推個(gè)南山九溝。參與可以說(shuō)是特指來(lái)了發(fā)展鄉村旅游的，當時(shí)北京有這個(gè)價(jià)值的典范，也提到了他們的一個(gè)發(fā)展需要，那么這里邊呢，他做了一個(gè)概念叫做什么呢？就是年輕特色的一個(gè)社區，發(fā)展旅游一定要有物質(zhì)基礎，我記得我們之前在調研咱那個(gè)成都的信通社的時(shí)候也有這樣一個(gè)這個(gè)特質(zhì)，這疫情這幾年呢，我們有沒(méi)有開(kāi)新的一些變化啊，非常期待，那在這里呢，還有一個(gè)就是北京的日光商品，北京光谷它做的比較好的也是在于這一個(gè)項目帶動(dòng)了周邊的項目              它的采取了一些很多精細化的一個(gè)科學(xué)定位的方式，那么包括它的住宿，美食，50多項的運動(dòng)娛樂(lè )，教育等，他的教育做的很好，他的戶(hù)外營(yíng)地啊也廣受歡迎，這種面是的確還是是影響的受家庭的小群，當然疫情里有一定的關(guān)系，而且重復游玩率達到20%以上。這些地區可都能去借鑒，但是呢，我知道重慶特別成渝地區的消費力是非很旺盛的，這種思路其實(shí)是可以的，今天我就分享到這。