政策利好行業(yè)新標：李克強總理主持召開國務院常務會議??旅游業(yè)發(fā)展新指向深度解讀
2014年7月2日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定促進旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，會議認為旅游業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應人民群眾消費升級和產業(yè)結構調整的必然要求，對于擴就業(yè)、增收入，推動中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大。要著力推動旅游業(yè)轉型升級，旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型，旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，旅游服務向優(yōu)質高效提升。
從政策導向可以看出，本次主要圍繞旅游市場、旅游發(fā)展環(huán)境、旅游資本、旅游產品轉型和旅游創(chuàng)意五個方面，對我國旅游產業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，有利于進一步規(guī)范我國旅游行業(yè)行為，促進旅游業(yè)的長期健康發(fā)展。
第一，中國旅游市場在經歷了長期的混戰(zhàn)之后終于可以看到曙光，進一步加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊亂漲價、黑導游和強迫消費等行為，有利于中國旅游業(yè)發(fā)展步入正規(guī)，在全國形成良好的旅游市場秩序，結束以前旅游市場上的“雜、亂、散”等不規(guī)范現象；
第二，會議強調要優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境，加大對旅游基礎設施、公共服務和人才培養(yǎng)等的投入。利好政策表現明顯，未來政府有可能加大基礎設施、土地、區(qū)域因素上的投資，減輕旅游企業(yè)單體的資本壓力，全面刺激旅游資本開放；
第三，旅游資本進一步社會化、市場化，向社會資本全面開放，減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持。這有效縮減了旅游企業(yè)項目申報審批的流程和時間，提高辦事效率。同時投融資、用地、宣傳推廣等方面的政策扶持有利于中小型企業(yè)聯合進行旅游開發(fā)，促進資本市場的多元化，為中小型旅游企業(yè)快速發(fā)展開啟綠燈；
第四，旅游產品轉型升級是提升旅游產品品質和內涵的重要途徑，會議提出大力開發(fā)老年、民俗、養(yǎng)生、醫(yī)療旅游等產品，同時向集約型和環(huán)境友好型轉變，這就要求鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游、民俗旅游等產品進行深度開發(fā)，如何破題將會成為今后旅游行業(yè)研究的重點難點。同時將旅游與中國城鎮(zhèn)化相結合，建設旅游型城鎮(zhèn)化，將促進區(qū)域旅游生態(tài)化發(fā)展，推進中國社會發(fā)展進程。另外，會議還指出大力發(fā)展醫(yī)療旅游，這也為我國中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)提出了新的發(fā)展思路；
第五，鼓勵創(chuàng)意設計創(chuàng)新旅游產品，讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游。這是對中國未來旅游產業(yè)發(fā)展期望，也對旅游企業(yè)提出了更高的要求，創(chuàng)新與市場相結合，創(chuàng)新與需求相結合，創(chuàng)新與潛在產品相結合，用創(chuàng)新引領未來旅游產品開發(fā)設計。另外，本次會議提出讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游，這也為智慧旅游發(fā)出了信號，智慧化建設將會為中國未來旅游業(yè)發(fā)展的一個重要內容，未來旅游必將把“大旅游、大產業(yè)、大融合”的觀念融入旅游信息化發(fā)展中，注重運用信息化手段發(fā)展旅游業(yè)，打造包括電子政務、旅游公共信息、電子商務、網絡旅游營銷等內容的旅游信息綜合服務體系，實現智慧化發(fā)展，讓旅游更加便捷舒適。
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發(fā)布時間：2015-07-31
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