北京十渡旅游型城鎮化方案

項目時(shí)間：2015年4月

委托單位：中交集團

一、項目介紹

十渡鎮隸屬北京市房山區，地處北京西南，太行山東北端、華北平原西北山區，距北京市區80千米。十渡位于房山世界地質(zhì)公園內，是地質(zhì)公園占地最大、接待規模最大的集觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、度假為一體的綜合中心景區，是房山世界地質(zhì)公園的核心，也是十渡風(fēng)景區的重要組成部分。

2015年4月，北京大地風(fēng)景旅游景觀(guān)規劃設計有限公司在《十渡旅游型城鎮化專(zhuān)項報告》中提出，由拒馬河沿岸向溝域內輻射發(fā)展，規劃范圍包括十渡鎮全域和張坊鎮一到四渡及其周邊區域，規劃總面積296.8平方公里。

二、發(fā)展戰略：以旅游為導向的新型城鎮化發(fā)展戰略

通過(guò)問(wèn)題研判，發(fā)現十渡現在還處于簡(jiǎn)單粗放式旅游發(fā)展階段，行政分割，開(kāi)發(fā)主體弱小，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)低端失衡，旅游富民效益明顯不足。針對這些現狀，規劃提出了以旅游為導向的新型城鎮化發(fā)展戰略，通過(guò)上山、下鄉、探谷、入水，四維立體化空間，重構旅游新格局。

1. 區域協(xié)同化發(fā)展戰略 

一方面，在京津冀一體化發(fā)展的機遇下，突破行政區壁壘，與野三坡構建無(wú)障礙旅游區，打造十野一體化大旅游格局；另一方面，與京郊其他區縣共同構筑北京近郊旅游格局。 

2. 產(chǎn)業(yè)先導化發(fā)展戰略 

充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)作為十渡戰略支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以旅游產(chǎn)業(yè)為導向，構建一二三產(chǎn)融互促的發(fā)展格局，以產(chǎn)富民，帶動(dòng)本地居民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)先導實(shí)現新型城鎮化。 

3. 旅游全域化發(fā)展戰略 

在現有依托拒馬河發(fā)展的基礎上，加大村域、溝域的旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)上山、入溝、進(jìn)村、下水，實(shí)現鎮域、村域、溝域、水域等全域化發(fā)展的旅游格局。 

三、發(fā)展格局：上山、下鄉、探谷、入水

四、總體定位：旅游型特色小城鎮

通過(guò)獨特景觀(guān)、精品文化、精致產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建旅游型特色小城鎮，使其成為中國旅游型就地城鎮化典范。

獨特景觀(guān)——以深切河曲型喀斯特地貌為特色
精品文化——以渡口佛教文化為核心
精致產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)、農業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)

從旅游功能上來(lái)說(shuō)，建設北京環(huán)城游憩帶上重要節點(diǎn)，房山世界地質(zhì)公園山水型精品度假核心區。

五、發(fā)展路徑：去景區中心化+ 新型城鎮化+旅游全域化

1. 去景區中心化

去景區中心化是擺脫傳統的以景區為發(fā)展核心的旅游開(kāi)發(fā)模式，而是將十渡鎮作為一個(gè)大景區，在整體生態(tài)優(yōu)化的前提下實(shí)現景區與村落等協(xié)調發(fā)展。 

2. 新型城鎮化

在旅游景區的帶動(dòng)下，將服務(wù)、集散、游覽等功能分散至村落建設中，實(shí)現就地城鎮化。 

3. 旅游全域化

發(fā)揮路網(wǎng)和旅游產(chǎn)品的作用，把不同景區、村鎮串聯(lián)起來(lái)，逐漸實(shí)現全域化的發(fā)展。 

六、發(fā)展模式：大區小鎮

1.區鎮融合

十渡鎮本身作為世界地質(zhì)公園的組成部分，是發(fā)展新型城鎮化和旅游業(yè)的本底。

2.區鎮互動(dòng)
在十渡鎮及景區內，擁有著(zhù)各種小型旅游景區和項目，這些項目與其周邊的村落、新建小鎮、商業(yè)綜合體等形成一種互動(dòng)發(fā)展，景區提供游覽內容，小鎮提供相關(guān)服務(wù)。

圖2  十渡鎮發(fā)展模式：大區小鎮

七、空間結構：1帶·2心·5道溝

圖3 十渡鎮空間結構圖

一帶：拒馬河休閑景觀(guān)帶 
兩心 ：十渡鎮旅游主中心、張坊鎮旅游副中心 

五道溝 ： 馬鞍谷、溝谷二、溝谷三、溝谷四、平峪村

八、以旅游產(chǎn)業(yè)為導向的新型農村建設

1、發(fā)展模式

2、由河入溝，業(yè)態(tài)入村

注：本文僅供交流學(xué)習使用。